发布时间：2024-09-06 来源：财政局 录入：Gov143

根据县委统一部署，2023年3月23日至4月23日，县委第一巡察组对中共崇阳县财政局党组2019年以来的工作开展了常规巡察，并于8月14日向财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高思想认识，强化组织领导。对县委第一巡察组向财政局党组反馈的问题，财政局党组高度重视，成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，机关股室长、二级单位负责人和乡镇财政所主任为成员的整改工作领导小组。党组先后召开巡察整改专题推进会，巡察整改督办会，巡察整改专题民主生活会等相关会议深刻剖析问题根源、专题研究整改路径、逐项明确整改目标、逐级压实整改责任。强力推动整改工作责任落实。

二是坚持问题导向，压实主体责任。对照县委第一巡察组反馈意见，并结合我局实际，制定了财政局党组关于《县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，把巡察组反馈的问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任单位及整改措施和完成时限，确实整改到位的问题，销号一个巩固一个。对没有整改到位的问题明确整改措施、限时办结，坚决防止整改工作流于形式，做到立行立改和长期坚持，确保整改到位。

三是坚持标本兼治，构建长效机制。局党组自觉担负起主体责任，既强化“当下改”的实效，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保巡察整改结果高质高效。

二、整改进展情况及成效

1．关于“思想上重视不够”的问题

整改情况：（1）认真贯彻落实《崇阳县落实党委（党组）意识形态工作责任制的具体措施》和《2023年全县宣传思想工作要点》，召开专题会议研究部署2023年意识形态工作。（2）党组书记对未严格落实意识形态责任制的局党组两名班子成员进行谈话提醒。

2．关于“管理上还有短板”的问题

整改情况：(1)督促13个乡镇卫生院的财政专网电脑全部安装EDR客户端，实现了专机专网。(2)督促全县70个行政事业单位安装EDR安全管理客户端。（3）向70个单位的财务人员印制发放《崇阳县财政局EDR终端安全管理系统操作手册》，明确禁止在财政业务专网中不安全的操作行为。

3．关于“盘活闲置资金力度不足”的问题

整改情况：（1）组织业务股室学习《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）和《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）文件。（2）向县政府报告《关于清理收回财政局非税收入专户存量资金的请求》，及时收回财政存量资金。（3）对部门预算结转结余资金经县财政审核后统一收回由县财政统筹安排使用，各预算单位结转资金按照管理程序重新申请和安排。

4．关于“局机关改革进展缓慢”的问题

整改情况：成立了机构改革领导小组，制定了工作方案。股室、人员全部改革到位，人员、编制、职能职责均已明确。

5．关于“局属事业单位改革不及时”的问题

整改情况：（1）已将国库收付中心、财政与编制公开办公室、会计局、非税收入管理局、农村财政管理局、财政监督检查局6个机构改革到位。（2）财政局下设6个副科级事业单位重新核定编制，明确职责。

6．关于“国有企业改革进展不佳”的问题

整改情况：（1）根据工作需要向县委、县政府汇报，县委、县政府已安排县委组织部研究成立国企监管机构，全面具体负责国有企业管理工作。（2）由县委组织部、县人社局具体制订国有企业人事任命、薪酬制度办法。（3）国资办加强了国有企业资产配置管理。

7．关于“开展常态化监督检查不够”的问题

整改情况：（1）落实财政监督指导工作制度。制定了《2023年县直预算单位财政财务监督检查工作方案》，向局内各股室、局属各单位印发了《财政监督指导员工作制度<试行>》的通知。（2）开展常态化监督检查。财政局成立了以绩效评审股（财政监督股）、行政政法股、农业股、经建股、产业股、行资股（国资办）、教科文股、财务室、会计服务中心为成员的工作专班，对全县70家一级单位开展了财政财务监督检查和综合巡察及审计年度检查。

8．关于“财务行政执法力度偏软”的问题

整改情况：（1）联合县税务局、县市场监管局开展了代理记账行业专项整治检查。（2）对2022年代理记帐行业违法行为专项整治工作已全部处理处罚到位。（3）财政局党组书记对分管责任人进行了工作约谈。

9．关于“行政代替党组发文”的问题

整改情况：(1)印发了《关于成立“破除形式主义官僚主义”举一反三整改工作领导小组的通知》（崇财组发【2023】14号）、《关于印发〈崇阳县财政局党风廉政建设和反腐败工作要点〉的通知》（崇财组发【2023】11号）、《关于印发〈崇阳县财政局2023年党风廉政建设工作领导小组名单〉的通知》（崇财组发【2023】15号）。(2)党组书记对分管领导进行了谈话提醒，由分管领导对发文人进行了谈话提醒。(3)对2023年以来行政发文和党组发文进行全面自查梳理，未发现有“行政发文代替党组发文”情形。(4)对党组成员和文书工作人员进行了培训，学习公文规范格式，学习了中共崇阳县委办公室印发的《关于进一步规范办文办会办事程序的十条规定》的通知。完善修订了崇阳县财政局《收发文管理制度》，确保发文合规合法。

10．关于“督促指导乡镇财政所工作不到位”的问题

整改情况：(1)制定了《财政局班子成员调研方案》，主要领导对分管联系相关财政所的班子成员进行了提醒谈话，要求相关财政所主要负责同志作出了深刻书面检讨，加强了财政局对乡镇财政工作的督促和指导。(2)建立了长效机制，督促局机关股室、二级单位和乡镇财政所按时按规制订工作计划和工作总结，并将工作完成情况与考核评优挂钩。

11．关于“教育发展党员积极性不够强”的问题

整改情况：(1)局机关党委书记对党办主任进行提醒谈话。(2)建立和完善了入党积极分子台账。按照发展党员工作要求，把发展党员工作纳入各支部的工作日程；将发展党员业务知识列为必修课。(3)完善修订《发展党员工作制度》。

12．关于“落实组织生活打折扣”的问题

整改情况：(1)组织党务工作者学习了《关于进一步规范落实党支部组织生活的通知》要求。(2)对支部的主题党日，“三会一课”召开情况进行全面自查，确保没有发现类似情况。(4)修订完善财政局“三会一课”和《组织生活会制度》，并严格落实。

13．关于“廉政谈话重视度有待提升”的问题

整改情况：(1)党组成员进一步学习党纪法规知识、财政政策法律法规及党风廉政建设相关规定，及时开展廉政警示教育。(2)分管领导对党组成员述职述廉述法报告和廉政谈话内容严格审核把关，预防类似情况发生。

14．关于“重点岗位多年不轮岗”的问题

整改情况：(1)对局机关和二级单位的中层以上干部任职年限开展全面自查情况，确保任职满十年以上未交流的情形不再发生。(3)严格执行《党政领导干部选拔任用干部条例》要求，对中层干部任职年限自查情况进行分析，梳理任职满5年以上、不满10年的人员名单并进行重点关注，分期分批完成干部轮岗交流。

15．关于“日常管理抓得不严”的问题

整改情况：(1)组织学习习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述，党组书记在廉政建设教育大会上为干部职工讲廉政党课，进一步加强党性修养。(2)建立健全干部职工日常行为规范、请销假、纪律作风、学习培训等一系列制度。(3)对局机关和十二个财政所工作纪律作风和落实工作制度情况进行抽查，对违规违纪的相关人员进行了约谈，并给予通报批评。

16．关于“人员出入境管理力度不够”的问题

整改情况：（1）对未进行集中保管的证件进行追缴，对负责证件管理工作的同志作出书面检查，召开干部大会，重申党员干部、公职人员、退 (离)休国家工作人员因私出国(境)纪律。(2)对所有人员的出入境证件进行自查清查，县财政局全体机关干部证件151本已全部上缴。（3）根据国家工作人员出入境管理要求，召开因私出国（境）管理专题工作会，专题学习《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理的通知文件》，做到及时督促领导干部按规定期限上缴，建立因私出国(境)证件管理台账。

三、下一步工作打算

下一步，我局将深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，学悟思想、调查研究、持续整改、推动发展，坚持力度不减、标准不降，切实抓好整改巩固提升工作。

一是不折不扣履行好党组主体责任和纪委监督责任。进一步深化对“两个责任”的理解，提高对落实“两个责任”的认识，完善保障“两个责任”落实的措施，真正把履行党组主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。督促各级党组织自觉履行好班子领导责任、主要负责人第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任，履行好“一岗双责”，切实把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，切实增强监督的实效。

二是着力构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。结合纪律作风问题教育整顿，不断改进工作作风，坚持把工作中形成的好经验好做法健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

三是切实加大对巡察成果的运用力度。把整改工作与做好当前各项工作结合起来。研究和分析财政系统存在实际问题，进一步明确整改工作的重点，突出整改落实的效果，对整改事项组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止反弹。对整改成效不好的问题“再整改”，对一些难以发现的问题“再发现”，做到“两手抓两手硬，双促进双落实”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0715—3395228；电子邮箱：1176608498＠qq.com。

                                                                                                                        中共崇阳县财政局党组  

                                                                                                                          2024年9月4日